Mediante el Decreto 389/2026 (B.O. 27/05/2026), el Poder Ejecutivo Nacional autorizó la suscripción de un contrato de garantía en el marco de un crédito otorgado por la Corporación Andina de Fomento (CAF) a la Provincia de Santa Fe por un monto de hasta dólares estadounidenses ciento cincuenta millones (USD 150.000.000). El financiamiento estará destinado al “Programa Integral de Logística Urbana y Metropolitana del Gran Rosario, Santa Fe”.
A tal efecto, se aprobó el Modelo de Contrato de Garantía a celebrarse entre la República Argentina y CAF, por el cual el Estado Nacional se constituirá en garante solidario, incondicional e irrevocable de las obligaciones de pago asumidas por la Provincia de Santa Fe. La garantía permanecerá vigente hasta el cumplimiento total de dichas obligaciones y prevé, entre otros aspectos, que los pagos se realicen en dólares estadounidenses, sin deducciones, así como deberes de cooperación, información y comunicación del garante y un mecanismo arbitral para la resolución de controversias.
Asimismo, se aprobó el Modelo de Contrato de Contragarantía a suscribirse entre la República Argentina y la Provincia de Santa Fe. Este instrumento tiene por finalidad resguardar al Estado Nacional frente a eventuales pagos que deba afrontar en su carácter de garante del préstamo. En ese sentido, la Provincia se compromete a cancelar en efectivo cualquier importe adeudado bajo el Contrato de Préstamo y el Contrato de Garantía, dentro de los plazos previstos.
Conforme surge de los considerandos, el objetivo general de la iniciativa consiste en fortalecer la integración metropolitana del Gran Rosario con su complejo portuario, impulsándolo como nodo estratégico del desarrollo productivo provincial a través de mejoras en la infraestructura logística urbana y metropolitana.
Asimismo, los considerandos establecen que el programa se estructura sobre cuatro componentes principales: el desarrollo de infraestructura logística y de accesibilidad; el fortalecimiento del sector logístico portuario y de la integración ciudad-puerto; la elaboración de una hoja de ruta para la visión estratégica denominada “Tercer Anillo de Circunvalación – Gran Rosario”; y la administración del programa. En este marco, el financiamiento busca acompañar obras y acciones orientadas a mejorar la conectividad, la circulación de cargas y la articulación entre el área urbana, el entramado productivo y el sistema portuario del Gran Rosario.
Asimismo, se aprobó el Modelo de Contrato de Contragarantía a suscribirse entre la República Argentina y la Provincia de Santa Fe, destinado a resguardar al Estado Nacional frente a eventuales pagos que deba afrontar como garante del préstamo. A tal fin, la Provincia se obliga a reintegrar cualquier importe adeudado bajo el Contrato de Préstamo y el Contrato de Garantía, y autoriza irrevocablemente al Estado Nacional a retener fondos de la coparticipación federal de impuestos —o del régimen que la sustituya— hasta cubrir las sumas correspondientes.
El instrumento también prevé que, si dichos fondos resultaran insuficientes y el Estado Nacional debiera efectuar pagos adicionales, podrá recuperarlos con cargo a la coparticipación provincial del período inmediato posterior, con más los intereses previstos en el Contrato de Préstamo. Además, la Provincia asume obligaciones de información sobre la ejecución del programa y su situación fiscal y financiera, y declara encontrarse adherida al Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal.
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