Mediante la Resolución 300/2026 (B.O. 13/05/2026), el Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM) aprobó la incorporación de la definición de Identidad Internacional de Abonado Móvil (IMSI, por sus siglas en inglés) y modificó el “Procedimiento para el Bloqueo de Terminales con Reporte de Robo, Hurto o Extravío y la Identificación de IMEI Irregulares”, aprobado por la Resolución ENACOM 2459/2016, a fin de habilitar a los Prestadores de Servicios de Comunicaciones Móviles (PSCM) a bloquear el IMEI, el IMSI y la línea telefónica asociada en determinados supuestos vinculados con establecimientos penitenciarios federales. La norma entró en vigencia el 21/05/2026.
La medida se dicta en el marco de las competencias del ENACOM como autoridad de aplicación de la normativa en materia de comunicaciones y tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), y se vincula con la política pública destinada a impedir el uso indebido de dispositivos móviles dentro de establecimientos penitenciarios. En particular, la resolución recuerda que la Ley 24.660 prohíbe las comunicaciones telefónicas mediante equipos o terminales móviles en los pabellones o módulos de los establecimientos penitenciarios, previendo la instalación de inhibidores a tal efecto.
Asimismo, la norma toma como antecedente la Resolución 336/2026 del Ministerio de Seguridad Nacional, que autorizó al Servicio Penitenciario Federal (SPF) a instalar y poner en funcionamiento dispositivos de detección y bloqueo de IMEI e IMSI en unidades y establecimientos penitenciarios federales. Dicha resolución aprobó, además, el “Manual de Procedimiento para la Detección y Bloqueo de IMEI/IMSI en Establecimientos Penitenciarios Federales”, con el objeto de impedir que organizaciones criminales con miembros alojados en dichos establecimientos utilicen dispositivos de comunicación móvil para planificar o coordinar maniobras ilícitas.
En ese contexto, distintos operadores móviles solicitaron contar con un encuadre normativo específico, una delimitación clara de responsabilidades y un procedimiento de intercambio de información que garantice la legalidad, seguridad e integridad de los datos involucrados. A su vez, se propuso la implementación de un esquema automatizado de intercambio de información entre las partes intervinientes y se solicitó contemplar expresamente que los Prestadores de Servicios de Comunicaciones Móviles (PSCM) puedan proceder, a requerimiento del Ministerio de Seguridad Nacional y sobre la base de la información suministrada por dicha autoridad, al bloqueo de identificadores IMEI, IMSI y de la línea móvil asociada.
En consecuencia, el bloqueo de un IMSI determinado impide que ese usuario pueda ser autenticado en una red móvil y, por lo tanto, acceder al servicio correspondiente. Por ello, la medida aclara que el bloqueo del IMSI y de la línea telefónica asociada debe ser proporcional, revisable y estar limitado a asegurar la eficacia del impedimento del uso indebido de comunicaciones móviles dentro del ámbito penitenciario federal, sin afectar derechos de terceros ni la prestación del servicio fuera de ese ámbito.
La Resolución 300/2026 incorpora la definición de IMSI como código único internacional almacenado en la tarjeta SIM, que permite identificar a cada abonado en redes móviles. Además, modifica el artículo 5° del procedimiento aprobado por la Resolución ENACOM 2459/2016, manteniendo la obligación de los PSCM de bloquear la línea y el último IMEI asociado ante denuncias de robo, hurto o extravío. Asimismo, dispone que, a solicitud del Ministerio de Seguridad Nacional, los PSCM deberán bloquear el IMEI, el IMSI y la línea asociada de dispositivos activados en áreas de detención o de acceso restringido de establecimientos penitenciarios federales. También deberán registrar y conservar las gestiones realizadas, asegurando su integridad y trazabilidad, y poner la información a disposición de usuarios y autoridades competentes.
Acceda al texto completo en el Boletín Oficial: https://www.boletinoficial.gob.ar/#!DetalleNorma/341875/QR
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