Mediante la Resolución 1350/2026 (B.O. 20/08/2026), el Ministerio de Economía autorizó el llamado a Licitación Pública Nacional e Internacional de Etapa Múltiple N° 504/2-0004-LPU26 para la concesión de las vías e inmuebles aledaños de las Líneas General Belgrano, General San Martín y General Urquiza, bajo el régimen de concesión de obra pública -regido por la Ley 17.520-, con opción de compra del material rodante correspondiente a cada línea. El procedimiento se llevará adelante a través de la plataforma CONTRAT.AR.
La convocatoria se inscribe en el proceso de privatización total de Belgrano Cargas y Logística S.A. (BCyL), declarada por Ley 27.742 y autorizada por el Decreto 67/2025. El esquema adoptado prevé la desintegración vertical de la compañía en 3 unidades de negocio: material rodante; vías e inmuebles aledaños; y talleres ferroviarios. La presente licitación se concentra en la concesión de las vías e inmuebles aledaños, sin perjuicio de la opción prevista para adquirir determinados lotes de material rodante. Una vez adjudicados y perfeccionados los contratos correspondientes al proceso de privatización, se prevé la disolución y posterior liquidación de BCyL.
Asimismo, la Resolución aprobó el Pliego de Bases y Condiciones Generales (PBCG), el Pliego de Especificaciones Técnicas Generales (PETG) y los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares (PBCP) correspondientes a cada una de las 3 líneas, junto con sus respectivos anexos, que establecen las condiciones legales, técnicas y económicas aplicables a las concesiones.
A continuación, se resumen los principales aspectos de la licitación:
- Objeto y alcance de las concesiones. El procedimiento tiene por finalidad seleccionar a los concesionarios para el otorgamiento de una Concesión de Vías e Inmuebles Aledaños por peaje, destinada a la ejecución de las Obras y la prestación de los servicios de Administración y Mantenimiento y de Gestión de Tráfico sobre las Líneas. Según declaraciones oficiales del Poder Ejecutivo, las concesiones comprenden aproximadamente 7.594 km de vías actualmente operativas distribuidas en 16 provincias, con conexiones hacia puertos y pasos internacionales. La titularidad de las vías y de los inmuebles permanece en cabeza del Estado Nacional.
- Plazo de las concesiones. De acuerdo con la documentación licitatoria, los contratos tendrán una duración de 50 años contados desde la toma de posesión y, como regla general, no contemplan prórrogas. El plazo se vincula con la magnitud de las inversiones ferroviarias previstas y su período de recuperación.
- Opción de compra del material rodante. Los oferentes pueden participar solamente por la concesión de las vías e inmuebles aledaños o, también, adicionar la adquisición de lote de material rodante. correspondiente a la respectiva línea. La adquisición del material rodante no otorga, por sí misma, preferencia en el orden de mérito para la adjudicación de la concesión. El precio de venta se encuentra determinado en el PBCP de cada línea sobre la base de las tasaciones realizadas por el Tribunal de Tasaciones de la Nación (TTN).
- Régimen de acceso abierto. Las concesiones mantendrán un esquema de acceso abierto (open access), de modo que el concesionario administrará y mantendrá la infraestructura y tendrá a su cargo la gestión del tráfico, pero deberá permitir que otros operadores ferroviarios utilicen la red mediante el pago del correspondiente peaje. La documentación prevé que el acceso y los peajes sean administrados de manera transparente, objetiva y no discriminatoria.
- Procedimiento de selección y criterio de adjudicación. La licitación se desarrollará bajo modalidad de etapa múltiple. El orden de mérito se determinará mediante un sistema de puntuación que pondera conjuntamente el Peaje Máximo ofertado y los compromisos de inversión asumidos por los oferentes, reflejados en las Obras Obligatorias y Optativas incluidas en su propuesta. En consecuencia, la estructura procura ponderar conjuntamente el costo de acceso futuro a la infraestructura y las mejoras comprometidas sobre la red.
- Compromisos de inversión. Los concesionarios deberán ejecutar un conjunto de obras obligatorias durante los primeros 5 años de la concesión. Adicionalmente, los oferentes podrán comprometer obras optativas, que serán consideradas en la evaluación de sus propuestas y cuyo horizonte de ejecución podrá extenderse hasta 15 años. Este componente de inversión constituye, por lo tanto, una variable relevante para la determinación del orden de mérito.
- Acceso al RIGI. Los documentos licitatorios incorporan previsiones destinadas a posibilitar que los adjudicatarios soliciten la adhesión de sus proyectos al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI), a fin de acceder a los incentivos, estabilidad, seguridad jurídica y mecanismos de protección previstos por ese régimen. La adhesión no será automática y quedará sujeta al cumplimiento del procedimiento y de los requisitos previstos en la Ley 27.742, el Decreto 749/2024 y sus normas complementarias. Según los considerandos de la Resolución, la incorporación de esta alternativa procura favorecer una mayor concurrencia y la presentación de ofertas más competitivas.
- Fideicomiso para el financiamiento de obras. Los recursos obtenidos tanto de la venta mediante remate público del material rodante como de aquel adquirido en el marco de las concesiones serán administrados mediante un fideicomiso específico, cuyo destino exclusivo será el financiamiento y pago de las obras a cargo de los concesionarios. De esta manera, parte de los recursos derivados de la privatización del material rodante se reintegrarán al propio esquema de inversión en infraestructura ferroviaria.
- Condiciones de participación. Entre las condiciones de elegibilidad previstas en la documentación licitatoria se establece que no podrán participar empresas estatales nacionales o provinciales ni sociedades controladas directa o indirectamente por Estados extranjeros, restricción que alcanza también a determinadas sociedades controlantes, controladas o sujetas a control común. La limitación no excluye, en términos generales, a empresas privadas extranjeras que cumplan con los restantes requisitos del procedimiento.
- Las consultas a la documentación licitatoria deberán realizarse exclusivamente mediante CONTRAT.AR y podrán efectuarse hasta el 28/10/2026 a las 10:00 horas. Las ofertas deberán presentarse a través de esa plataforma hasta el 11/11/2026 a las 09:59 horas, mientras que el acto público electrónico de apertura tendrá lugar ese mismo día a las 10:00 horas.
En términos prácticos, la licitación presenta una oportunidad relevante para operadores ferroviarios, inversores en infraestructura, empresas logísticas, usuarios intensivos del transporte de cargas y estructuras asociativas con capacidad técnica y financiera para asumir compromisos de inversión de largo plazo. Entre los aspectos centrales para evaluar una eventual participación se destacan el plazo de 50 años, el régimen de acceso abierto, la incidencia conjunta del peaje y las inversiones sobre el criterio de adjudicación, las obras obligatorias y optativas, la posibilidad de adhesión al RIGI y el mecanismo de financiamiento mediante el fideicomiso constituido con el producido de la venta del material rodante.
Acceda al texto completo en el Boletín Oficial: BOLETIN OFICIAL REPUBLICA ARGENTINA – MINISTERIO DE ECONOMÍA – Resolución 1350/2026
Esta publicación no constituye una opinión legal sobre asuntos específicos. En caso de ser necesario, deberá procurarse asesoría legal especializada.
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